| 綿陽申請抵押貸款流程 | | 來源： 點(diǎn)擊數(shù)：55402次 更新時(shí)間：2019/4/4 19:52:34 |  |
探索所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)集體所有權(quán)，保障農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適
度放活和農(nóng)民房屋使用權(quán)。其中，各地在改革試點(diǎn)中要認(rèn)真開展“三權(quán)分置”特別是農(nóng)戶資格權(quán)的法理
研究，探索“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式。孟勤國認(rèn)為，目前，的“三權(quán)分置”在法律上沒有明確依據(jù)
。但從物權(quán)法的角度解釋將要進(jìn)行的試點(diǎn)，可以將農(nóng)戶資格權(quán)看作是集體組織成員權(quán)的表現(xiàn)，而使用權(quán)
則是可以流轉(zhuǎn)的用益物權(quán)。而集體組織成員權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員對集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的
權(quán)利，與包括權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各種權(quán)利在內(nèi)的村民自治權(quán)不同，成員權(quán)被認(rèn)為是兼具身
份權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的特殊權(quán)利。一直以來，集體組織成員資格的認(rèn)定。
被認(rèn)為是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重點(diǎn)。中國人民大學(xué)公管學(xué)院教授嚴(yán)金明表示，從“適度放活”的表
述來看，可能將會首先在一些城市化進(jìn)程較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是大城市周邊的農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)行有
限度的使用權(quán)流轉(zhuǎn)和退出試點(diǎn)。不過，在講話中也專門強(qiáng)調(diào)，“城里人到農(nóng)村買這個(gè)口子不能開，按規(guī)
劃嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制這個(gè)原則不能突破，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村建設(shè)別墅大院和私人會館等”對
此，多位受訪專家及業(yè)內(nèi)人士均向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，這意在避免試點(diǎn)向商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)滑進(jìn)，使用權(quán)
的開發(fā)將更多圍繞租賃等形式展開。此外，針對此次試點(diǎn)對小產(chǎn)權(quán)房可能產(chǎn)生的影響，易居研究院研究
總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房是在無審批、無監(jiān)管的用地上建成的，定性為。
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